没诊疗行为的有诊疗费，有诊疗行为的没诊疗费这是为什么

尊敬的卫生局领导，我是一名只管农合，不管公共卫生的乡村医生，我们村有两个乡村医生，以前定管公共卫生人员是按照谁管防疫谁管公共卫生，现在我们村管公共卫生的医生以超高60周岁，并且以领了退休费，基本不看病了，听说今年的诊疗费只给管公共卫生的，那么请问局领导只管公共卫生没有诊疗行为能给诊疗费，我们这些有诊疗行为，为治疗村民疾病付出辛勤劳动的倒是没诊疗费了，这是为什么？