关于东进街西延

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网友您好，实施东进大街贯通改造征拆，是贯彻落实国家、省、邢台市城镇化会议精神的需要，是打通城市东西中轴线，建设现代化中等城市的重要举措，是改善人居环境、提升城市品位的内在需要。

东进大街贯通及两侧旧城片区改造的决策公开通明，国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条第五款明确规定：由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要而依法作出房屋征收决定。东进街贯通及两侧旧城片区改造，是严格按照《南宫市城乡总体规划（2013-2030）》进行建设的。是落实由上海同济大学规划设计院编制的《东进大街修建性详细规划》的重要抓手。实施东进大街贯通及两侧旧城改造是市委、市人大、市政府、市政协四大班子多次集体研究决定的重大战略决策。整个过程阳光透明，决策充分吸收了各方面的意见建议，对补偿标准和补偿方案进行了多次的讨论修改，最后确定下来的。不存在任何暗箱操作及额外补偿问题。这个重大决策程序是合法的，是一个公开、公平、公正的阳光工程，是经得起历史的检验的。

《征收补偿条例》规定，政府是公共利益征收惟一补偿主体。过去，多数情况下由拆迁人即开发商向当地建设主管部门申请拆迁许可，获批后由开发商实施拆迁。而成为拆迁主体的开发商，为了追求利润，往往尽可能压缩拆迁补偿标准，并且把拆迁负担转嫁到房价里，这样容易造成拆迁人与被拆迁人矛盾激化。《征收补偿条例》规定，市、县级以上地方人民政府为征收与补偿主体。政府可以确定房屋征收部门负责组织进行房屋征收与补偿工作，并规定禁止开发商参与搬迁活动。

本次征收法规依据及操作办法程序规定：（一）法规依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）； 2、《河北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》（省政府令【2012】第2号）（二）市政府规定：《南宫市人民政府关于加快推进旧城区和城中村改造的意见》（南政【2011】第4号）；《南宫市国有土地上房屋征收与补偿暂行规定》（南政【2012】第3号）；《南宫市人民政府关于进一步加强房屋征收与补偿工作的通知》（南政【2012】第15号）；（三）市政府决定：《南宫市人民政府关于东进大街西延北侧改造项目国有土地上房屋征收决定》（南征决字【2013】2号）

此次政府主导征收，为了实现该区片的旧城改造，无偿拆除了包括影剧院、老干部局等在内的8家公建单位，这些资产是贴补到了公共基础设施用地。虽然开发用地号称260亩，但是拆除后净地不足200亩，因为我市要打通东进大街西延，仅仅东进大街西延就需要把红线拓宽到80米，现状鲍家街不足20米，另外育才路、南大街、东大街、西大街等都要拓宽，也就是说开发商新建建筑必须退后，让出街道或绿地，这样等项目建成后我市的街道宽了，绿起来了，市民得到了更大的实惠。

实施东进大街北侧片区旧城改造是改善我市人居环境、实现土地集约利用的重要途径，是打通我市东西中轴线，缓解市区东西交通压力，激发城市生机与活力的重要手段。市民居住生活需要冬季集中供暖、天燃气入户、雨污分流等基础设施建设，该区域却因为胡同狭窄，市民无法享受现代经济的发展成果。由于该区域因为大部分房屋建成较早，存在着“失修老旧、布局不合理、功能不完善、安全隐患多”等问题，与南宫经济发展及整个城市的现代化有较大距离，对该区域进行旧城改造，通过科学的规划和合理的布局来提升南宫城市的形象和品位，改善居民的生活环境和居住条件，提高城市的综合竞争力，势在必行且刻不容缓。通过改造，南宫旧城将焕然一新，功能将更加齐全，设施将更加完美，居民的生活质量将得到进一步提高，使南宫城区真正成为一个宜居、宜业的商贸城市。