关于《河北省供热用热办法》的几条规定问题

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支持！供热合同，还有缴费金额，我们五楼几乎每年都达不到18℃，如果交了，倒是达不到，谁管

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1、到底应该是按建筑面积的85%还是90%？领导们要考虑居民的感受。
2、为什么安装了计量表却不按这个收费，安装这个还有什么作用呢？
3、今年让去银行缴费，还有没有供热合同？
4、往年缴费后屋内温度达不到18℃的住户不在少数，却没有一家拿到退费，我们公民的权利何在，我们应该找谁？