谁克扣了农合钱，医院还是医生？

  南宫市南杜办事处党庄村，村医说接受了乡医院的任务，每个诊所报销一半的村农合款，看病的报销，没看病的就给做假账往上报，可是我们现在看病去诊所拿药，却不卖给药，我们问诊所医生是怎么回事，他们都说这就是 医院给的任务，完不成要罚他们。

请问他们这是哪里来的规定呢？国家的政策多好啊， 看一个病报销一份钱，这事情对百姓很有益处，可是为什么老百姓得不到实惠？肯定是中间有人错误的执行了国家的政策.或者故意套取农合的钱，请各级领导调查关注这样的事、又到了交新一年的农合钱的时候了，这事搞不清，直接让老百姓看不到希望

网民您好，您反映的问题我们已受理

网民您好，针对您反映南杜办事处党庄村门诊统筹的情况，卫生局主管领导及新农合工作人员随即到南杜卫生院进行调查。经调查，南杜卫生院没有向各村卫生室下达门诊报销任务，只是要求各乡村新农合定点卫生室，按照2012年新农合补偿方案规定的每人每年50元标准，进行门诊补偿，不存在完不成就挨罚的情况。
    新农合门诊报销是有一套严格的申请程序的，各村定点卫生室每天要将当天的门诊补偿情况微机传输到新农合系统软件，月末向乡卫生院提供门诊统筹补偿登记表（报销农民签名及联系电话）一式两份、门诊处方。要求乡镇卫生院对患者身份、处方药品、价格初审，审核后汇总整理上报市合管中心。