办税务证先让分局审批有国家规定吗？

去年在办税务证时要求我先到段头国税分局审批后才能来行政大厅办理，跑了 好几趟才办成。家里清河挺近的，可是清河国税局规定不经过小边分局批。请问南宫市国税局领导，办税务证先让分局审批有国家规定吗？依据是什么?


补充内容 (2014-3-1 22:32):
下边分局

我局已受理

尊敬的网民：
经询问，你所反映的情况确实存在，但属于个别现象。按照税务登记相关政策流程规定，办理税务登记时，手续齐全、所提供的资料真实有效的情况下，应即时办结，然后由所属分局进行事后核实。
之所以存在个别先去分局审批的情况，是由于有少部分纳税人为了网上销售、办理贷款等原因，前来办理税务登记，提供给税务机关的经营地址不准确、联系电话不真实，致使税务机关按照税务登记信息无法联系到纳税人、无法到实地去核实纳税人的登记、经营情况，给税务机关的后续管理工作带来了困难。截止目前，存在无法找到的纳税人，城东税务分局215户，城西分局92户。
在以后的工作中，我们将严格执行即时办结的规定，同时也希望广大纳税人依法履行申报纳税义务，积极配合税务机关的管理。

看到你局给的答复感到很高兴，说明你们对此很重视，也说明工作不好管理。事后经过了解，并不是个别现象，而是凡是需要办税务证的企业都必须先让分局变相审批。目的是让主管人员和企业见见面，以后好让企业按时报税。可是没有制定相关的配套制度。比如说企业携带什么资料，承诺几个工作日完成，那个村的企业需要找谁办，没有在分居大厅进行公示。我想这是你局的主要领导责任，没有规定下边怎么执行。说来说去还是局长不称职。