写给市委市政府领导的一封信

尊敬的市委、市政府领导 您好：                                                                                                                                               我们是南宫市交通运输有限公司南宫至邢台客运班线的经营者，现向领导反映一下南宫非法客运乱象，由于有关部门不作为，不敢作为，造成南宫非法客运非常猖獗，不仅给社会带来了极大的安全隐患，也严重扰乱了南宫客运秩序。             具体情况如下：                                                                                                                                                                       一、南宫客运乱象                                                                                                                                                                       以南宫市前霍照村张开水 （长期上访户，领导都应该了解他），  为首的非法经营团伙，他们无视法律法规，破坏南宫客运秩序，垄断南宫至邢台的客运市场，他们的手段：一是自备非法客运车辆 小型面包车20余部，每天通过私设的电台 手机 微信 对讲机和发放名片等方式招揽乘客; 二是雇佣闲散人员上路强行拦停我们的车辆，强拦乘客，干扰我们的合法经营; 三是任意抬高或压低票价，进行不当竞争; 四是成立非法客运配载中心，运载未经安全检查查处的易燃易爆等物品或将乘客任意倒卖，他们把非法招揽的乘客转手倒卖给南宫的出租车，每月向每辆出租车收取五百至九百元不等的服务费; 五是暴力抗法，遇到运管执法人员查处其非法运营时，他就用对讲机呼来非法运营人员，围攻运管执法人员; 造成执法者漠视其非法营运存在，不作为也不敢作为，致使其非法营运长达6年之久，非法经营额达几百万元（据不完全统计），可以说是其非法经营肆无忌惮，无人敢管。                                                                                                           二、南宫客运乱象造成的危害                                                                                                                                              一是南宫至邢台客运班线经营连年亏损，濒临停运的程度。南宫至邢台客运班线现有客车15辆，日载客运能力480人次，现有员工30人，日发班次15班，我们严格按照客运行业的法律法规经营，严格执行"三不进站  六不出站”的规定，不断加强对员工的守法教育和服务质量教育，虽然受到广大乘客的好评，但由于客运秩序受到张开水等人非法营运的破坏，日均客车实载率总是在30%以下，合法经营者每天都在亏损经营，濒临停运。二是非法营运给出行旅客带来极大的安全隐患，也给南宫市安定和谐的发展环境造成了破坏。以张开水为首的这些不法经营者没有合法的经营手续;非法经营车辆未经安全检测带病上路;乘客行包不经车站安检，一些危险品得不到查处;他们的车辆没有承运人保险，一旦发生重大交通事故，旅客的合法权益得不到保障。如果这种乱象得不到应有的制止和惩处，势必给南宫的安全发展环境造成破坏。希望南宫要吸取天津港火灾爆炸案的教训，不要让重大安全事故在南宫发生！                                                     三、建议政府采取的治理措施                                                                                                                                                    一是加大交通行政执法力度。非法营运者即未取得道路客运经营许可擅自从事道路客运经营，也未取得道路客运班线经营许可擅自从事班车客运经营，违法了《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》，道路行政执法部门应该不怕邪恶，敢于作为，严格执法，打击非法，保护合法。二是是以张开水为首的非法运营团伙，非法运营情节严重，是一种严重扰乱客运市场秩序的非法经营行为，应该依据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项，《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第七十九条第（八）项，（其行为属于“严重扰乱市场秩序的非法经营行为”，应该认定为非法经营罪），追究其刑事责任。我们写这封信是希望能引起领导重视，督促有关部门加大对违法经营现象的查处，铲除这一危害公共安全的毒瘤，给合法经营者创造安全良好的经营环境。                                                                                                                                                                                 此致
敬礼                                                                                                                                                                                                                                                                                                              15辆车户代表        联系电话 13012133915                                                                                                                                         2016年  元月  4日

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