二代身份证换新收费问题

你好：
            身份证到期，想换新身份证，打听了一下，王道寨乡收费20元，大屯乡收费40元，同样的是旧换新，无丢失，无破损，都是到乡派出所自取，为什么收费不一样啊？请问收费标准是什么？
        

网民您好，您反映的问题我们已受理。

网民您好：根据《中华人民共和国居民身份证条例》规定：如果是您的身份证到期换证，请携带您的身份证到辖区派出所办理，收费20元，并收回您的过期身份证。如果是丢失或者损毁需要补办身份证，收费标准是40元，全国统一标准，统一收费，如果您还有不清楚的地方，也可电话咨询南宫市公安局户政科，电话：5050096.

就是以旧换新，无破损无损毁，为什么就收我40元。请给个合理解释。