乡政府从农民手里租土地后转卖建厂，农耕用地不能用作工业用途吧，请严查

段芦头镇董家庙村东头一大片土地，两年前要求各个农民签土地出租协议，每年给租金一千，随后把土地出卖给企业用作建厂房等（农耕用地是不是不能用作工业用途），前两年按时给了租金，今年开始租金就没有及时给出租农民发放，后来经过多次沟通协商，当时已经错过农耕时间，才发放租金。
    现在有的厂企打算开始建厂房，出租农民不同意，农耕用地出租只能用作耕地用途，不能转成工业用地，盖了厂房影响了土地性质，以后农民再想回归耕地就会更加困难，而且等盖好厂房后，不再支付租金，让这些出租土地的农民怎么办？请相关部门着手了解并解决这个问题（1、乡镇从农民手中租赁土地后转卖给私人建厂，这是非法买卖土地，已违反了土地管理办法；
2、如何解决后续不付给农民租金的问题）。