行政审批局：未雨绸缪定“六预”，主动服务促发展

　　南宫市行政审批局牢固树立“服务走在审批前”理念，立足群众所需，积极探索政务服务新路径，务实创新推出“六个预先”服务制度，通过提前介入、靠前服务，提升群众办事体验，降低市场主体运行成本，跑出便民利企新速度。2023年以来，南宫市新增市场主体13486家，市场主体增长率位居邢台市前列。

　　工作人员“预先演练”。一是转换角色走流程。审批人员以企业群众视角，“零距离”体验办事流程和服务水平，通过演练，调整了6项常办事项审批权限，审批时限由原来的三天转变为即等可取。二是政务体验优环境。开展“政务服务体验日活动”，邀请政协委员、人大代表担任政务服务体验员，体验办事流程、了解诉求、收集意见。截止目前收集14项意见建议，并分类进行了解决，进一步提升了群众满意度。

　　办理事项“预先告知”。一是建立健全“一次性告知”制度，明确工作人员首问负责职责，践行主动服务理念。二是以企业群众视角梳理一批高频事项，制作市场主体从无到有、从头到尾的流程图，详细告知个人企业全生命周期怎么办、去哪办、办什么的问题，最大限度减少群众跑动次数。三是开设主题式、套餐式场景应用推动一件事一次办落实落地。

　　申请材料“预先审核”。一方面设立企业服务中心，为群众提供线上线下咨询、全程帮办代办、辅助业务申报等全方位服务，申请人在提交材料之前可在企业服务中心由帮办专员对所需材料进行指导，助力申请一次性通过。另一方面，企业服务中心联合各审批科室制作标准化申报模板，通过梳理常办事项，制作申报材料模板，标记填报要点，申请人只需更改标红关键信息，避免因材料不规范被退回。

　　承诺事项“预先受理”。推行容缺受理，对于主要申请材料齐全且符合法定受理条件，次要材料欠缺，申请人承诺规定时限补齐，窗口可先行受理，减少群众跑动次数；推行“标准地+承诺制”。对符合条件且作出承诺的企业，实行“零审批”开工建设，最大限度压缩审批环节，减少审批时间，实现拿地即开工目标。2023年以来“标准地+承诺制”项目共18个，总投资38.3亿元。

　　现场勘验“预先指导”。申请人准备开业阶段，工作人员提前介入，上门服务，有针对性的对勘验要点及注意事项进行详细讲解、现场指导，实现了申请材料和现场勘验同步进行，减少群众跑办次数。截止目前，开展审前服务70余次，一次性通过率由原来的40%提升到95%,真正做到了依规办事不求人，方便快捷少跑腿。

　　证照到期“预先提醒”。立足服务群众小切口，推出证照到期提醒“小闹钟”服务。依托业务办理系统及信用信息公示平台，建立证照文书和注销公示到期预警机制，通过每日人工内外网检索，对营业执照经营期限即将到期的企业及注销公示即将到期的企业，进行电话提醒，避免群众或企业因忘办、漏办导致证照到期对日常生活或企业经营造成困扰。