南宫市行政审批局：加强“三化建设”提升政务服务效能

　　

　　政务服务“三化”建设是优化营商环境、提升行政效能、建设人民满意的服务型政府的重要举措。南宫市行政审批局以政务服务“标准化、规范化、便利化”建设为抓手，紧紧围绕“一站服务提质效、一套机制强管理、一帮到底解民忧”的服务模式，全力提升政务服务水平，增强企业和群众的满意度、获得感。

　　一、推进政务服务“标准化”建设，一站服务提质效

　　建立统一的政务服务标准，完善乡村便民服务体系，加大公开力度，打造一流政务环境。一是公开办事指南。对企业、群众高频办理的事项加以集成、简化、汇总编制成《政务服务高频事项办事一本通》，实现54个高频事项办理服务流程、服务内容、服务时限等内容的标准化、公开化。二是完善三级政务服务体系。制定市、乡、村三级便民服务标准，实现市域内15个乡镇（街道）24个事项跨层级通办，全面落实“无差别受理、同标准办理”，确保政务服务一次告知、多点可办，构建基层一站式服务，使群众最后一米变成“零距离”。三是实施清单化管理。出台《南宫市行政许可事项清单》、《南宫市行政备案事项目录》，完善事项实施规范和办事指南，对办理情形、许可条件、申请材料、审批程序、受理和审批时限等要素进行细化统一，对行政许可事项实行清单化管理、规范化办理，全面推进“清单之外无审批、无备案”。

　　二、推进政务服务“规范化”建设，一套机制强管理

　　强调政务服务的规范性和制度性，制定和执行一系列规章制度，确保政务服务的合法、合规和高效。一是规范执法行为。扎实开展执法人员证件年审和资格认证工作，确保行政执法人员准入规范化。将获得行政执法资格的人员信息录入“邢台市行政执法和行政监督一体化平台”进行统一管理，并公开执法人员名单。常态化开展行政执法案卷评查，监督行政执法人员依法行使职权，切实保障执法人员执法行为规范。二是规范执法依据。编制公开《南宫市行政审批局法律法规汇编》，确保全局行政执法工作有法可依、有法必依；同时严把法制审核关，按照最新法规政策和审查要求，准确把握法制审核标准，保障法制审核工作的合法性、客观性。三年共完成法制审核182件次。三是规范服务监督。坚持每天最少两次通过省效能监督平台对办件情况进行检查，对系统发出预警的办件，及时提醒督促相关科室工作人员按时办结。同时，建立超时办件动态管理机制，确保有超时办件能第一时间整改。目前，受理和办理事项超时件数量均为0。

　　三、推进政务服务“便利化”建设，一帮到底解民忧

　　通过简化办事流程，优化服务方式，提高服务效率等措施，让企业和群众能够更加方便、快捷地办理各类政务服务事项。一是设立企业服务中心提效率。抽调责任心强、业务素质高的骨干，组成政治觉悟高、履职能力强、业务技能精，组织性、纪律性和团队协作意识强的优秀帮办代办专员队伍，为企业群众开展咨询导办、帮办代办服务，按照“统一指挥、提早介入、随到随审、快速服务”的原则，结合审批全链条事项，制定精细化服务，指导企业准备相关申报材料，全程跟踪并协调解决审批过程中的困难，为企业提供详细的一次性申报方案，有针对性地解决审批过程中存在的政策难题，形成联动融合的“事前指导+事中代办+事后回访”服务机制，帮助群众和企业“最多跑一趟”。企业服务中心自成立来，日均服务企业群众40人次，办件量同比增长110%，大大提高了办件效率。二是开展陪同办理活动促体验。为了解群众需求，邀请社会各界人士参加“我陪群众走流程”、“政务服务体验员”活动，陪同群众通过窗口办、网上办、自助办等方式，体验政务服务事项办理流程，给出改进意见，全力打造群众优质体验的政务服务大厅。三是实行一线应答解难题。为极大便捷企业和群众，将12345热线直接接入咨询热线，实行接电即办工作方式方法，助推“高效办成一件事”提质增效，将“高效办成一件事”办事流程等指引内容及时更新进热线知识库，统筹联动“线上专窗、线下专区、热线专席”，打造更高效、更便捷、更精准的“一件事一次办”政务服务体验。

　　下一步，我局将持续推进政务服务“三化”建设，进一步加强政务服务人员的培训、规范政务服务事项办理流程、加强政务服务信息化建设，不断提升政务服务水平，为群众和企业提供更加优质、高效、便捷的政务服务。