围绕基层便民服务存在的问题和短板，垂杨镇从体制机制、人员管理、事项办理等角度入手，着力推动基层便民服务改革，探索形成了基层便民服务的“4+4”工作机制，有效破解了基层群众办事来回跑、多头跑的难题，提升了群众的获得感和满意度。 （一）“四个一”提高服务效能。 一是“一站”办理。按照南宫市行政审批改革流程，垂杨镇将便民服务管理制度全部上墙，做到制度流程公开透明。集中人才资源，从各站所抽调精干人员组建一支“人员专、业务精、服务优”的干部队伍，专门负责便民服务中心建设工作。按照“精简、统一、高效、便民”原则，全面整合民生事务、市场准入、卫生健康、退役军人服务等与群众生产生活息息相关的领域入驻大厅，实现群众办事“一站式”服务。 二是“一张”清单。严格按照行政许可事项制定“便民服务审批事项清单”，按照服务对象、审批条件、事项内容等划分权责清单，同时将印发至各村，普及便民服务事项的审批范围，增加审批过程的透明度，提高便民服务事项的群众满意度。严格界定便民服务中心审批人员的工作职能及工作流程，通过服务流程的优化再造规范便民服务中心的审批权力。 三是“一窗”通办。垂杨镇对各类业务办理流程进行全面梳理，不断优化办理环节，尤其是在市场准入、“三小”、民生保障等业务办理上持续简化不必要的环节，缩短办理时限，统一印制了垂杨镇服务办事指南，明确受理条件、所需材料、办理流程等，进一步优化服务窗口设置，对符合条件的事项，承诺在规定时限内办结，让百姓办理业务只进一扇门，只跑一趟腿。 四是“一章”审批。梳理便民中心划转的各项职责权利，统一刻制镇级“便民服务中心”印章，凡是便民服务中心办理的服务事项，均加盖“便民服务中心”一枚印章。 （二）“四个办”提升服务质量。 一是日常事项“网上办”。针对民生事务、市场准入、卫生健康、退役军人服务等日常办理频次较高的事项，积极推行“网上办”、“自助办”服务，凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项做到“应上尽上、全程在线”，切实提高网上办理比例。同时录制操作演示视频，为群众网上办事提供远程视频指导。目前垂杨镇审批服务实现网上能办的事项达到80%以上。 二是困难群众“帮代办”。针对老年人、残疾人等困难群体，以及外出务工人员等异地人群，开展村级帮办代办服务。建立帮办代办专业队伍，以党建为引领，积极发挥网格员和志愿者作用，发挥村党员干部带头作用，为本村企业群众代理代办政务服务事项。今年以来，垂杨镇共代办事项665件，其中上门开展帮残助残事项23余件。 三是个人事项“就近办”。进一步完善综合便民服务平台功能，将审批服务延伸到各村等，以镇便民服务中心为圆心打造15分钟便民服务圈，实现就近能办、多点可办、少跑快办。积极推动一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”，符合法定受理条件、申报材料齐全的一次办结。 四是休息时间“延时办”。积极推行“延时办”服务，根据高峰期企业群众办事需要，为群众提供延时服务，保障午间服务不间断。建立健全部门联办机制，通过预约、轮休等办法，为群众办事提供错时、服务和节假日受理通道，极大的缩短了办事时限。 |
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