小窗口服务大民生微改革撬动大变化

　

　　近年来，南宫市行政审批局以“高效办成一件事”改革为牵引，从企业群众视角出发，将多个关联事项整合为“一件事”套餐，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、一次办”跃升，群众满意度持续走高。

　　以场景重塑推动流程再造。以企业群众实际办事场景为出发点，重构跨部门办事流程。一是梳理“高效办成一件事”清单。围绕企业开办、工程建设、不动产登记、新生儿出生、退休养老等重点领域，梳理形成主题套餐55个，逐项明确牵头部门、配合部门及办理时限。二是编制标准化办事指南。每个“一件事”统一编制包含涉及事项、申请材料、办理流程、承诺时限、咨询方式等要素的标准化指南，让群众“一看就懂、一填就对”。三是实施“一表申请”。按照“多表合一、一表多用”原则，将同一“一件事”涉及的各部门申请表归并整合为一张统一制式的综合表单，消除重复填报项，实现相同信息“一次采集、多方复用”。四是推行“全域通办”。设立“全域通办”专窗，将企业开办、食品经营等116事项纳入全域通办清单，实行“异地代收、属地审批、多地联办、一次办成”，有效破解企业群众异地办事“往返跑”难题。

　　以窗口整合促进服务升级。以窗口整合为突破口，推动服务模式根本性转变。一是科学设置“一件事”专窗。在政务大厅一楼核心区域设置高效办成一件事专区，5个“高效办成一件事”专窗，配备全能型综窗人员10名，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。二是推行“容缺受理+告知承诺”。对79项事项通过“承诺限期补齐补全、承诺代替申请材料、承诺免于实质审查”方式办理，不断提升企业群众办事便利度和可预期性。三是建立“高效办成一件事”协调机制。针对跨部门复杂事项，由相应牵头单位负责协调，并明确责任分工，杜绝推诿扯皮。四是延伸基层服务触角。进一步梳理乡镇事项，并将部分高频“一件事”下沉至乡级办理，实现“大事不出乡、小事不出村“。

　　以数字赋能提升办理效能。以信息化手段为支撑，推动“线下跑”向“网上办”“掌上办”跃升。一是使用线上“一件事”平台。依托河北政务服务网平台“高效办成一件事”专区，包含省级特色的60余个“一件事”主题套餐上线网办，群众可在线申报、在线填表、在线上传材料，实现“一次登录、全程网办”。二是推广电子证照便捷应用。全面推行电子营业执照调用，企业在办理许可、备案、公示等事项时可直接调用电子营业执照;同步推广“电子证照宝”、“登记注册身份验证”小程序，申请人通过手机刷脸即可完成身份核验和电子签名，极大方便了办事群众。三是探索“远程帮办”。依托微信、热线等方式群众可实现与工作人员“面对面”沟通，完成材料指导、操作指引、问题解答，涉及现场勘验的审批事项，申请人可拍摄经营场所、设施设备等画面远程传送，勘验人员在线指导、即时反馈，已通过微信语音、视频、拍摄照片等形式服务群众80余人次。

　　以闭环监督保障服务质效。以效能监督确保改革落地见效，让“一件事”不仅“办得成”，更要“办得好”。一是建立“一件事”办件监测机制。通过政务服务平台实时监控每个“一件事”的受理、流转、审批、办结全链条，超时预警，督促限期办结。二是开展“走流程”活动。主管局长以办事群众身份全程体验“一件事”办理流程，发现堵点、现场交办，累计推动流程优化6项，6件事实现立等可取。三是以“企业群众诉求就是改革方向”为导向，整合12345热线、政务大厅意见箱、线上留言板，等渠道，统一归集企业群众在“一件事”办理中反映的堵点痛点，并加以解决，持续提升办事群众的满意度。