念好“四字决”构筑政务服务新高地

　　南宫市将政务服务高质量发展作为优化营商环境的重要途径和抓手，聚焦环境建设、改革引领，以不断增强企业和群众获得感、营造诚信营商氛围，推动政务服务取得新突破迈上新台阶。

　　一、“全”字当头，优化政务服务整体环境

　　一是推进事项“全集中”办理。深入开展政务服务事项“应进必进”工作，以超强力度扩容升级大厅及设施，以超常举措组织动员各部门，以超快速度签订委托、统一办事指南，实现了我市35个部门536项政务事项全部进驻，所有进驻事项高效好办，推进“进一扇门、办所有事”成果落地。二是服务企业“全生命”周期。坚持“有需求就有服务”的原则，整合职能资源，延伸服务广度，成立企业服务和帮办代办中心，创新服务模式，丰富服务手段，抽调业务骨干组成企业服务专员队伍，主动上门开展行业培育和引导培训，融进企业项目“从无到有、从小到大”的全过程。目前，共提供3000余件次指导与帮办代办服务。三是规范事项“全链条”管理。编制《南宫市行政许可事项清单(2023年版)》，并实行动态管理，打造全市同一事项同一审批标准，实现清单之外无审批。同时，加强事项办理的依法公开，推进审批过程的阳光透明。依据审管衔接工作机制，将办件审批结果及时推送至行业监管部门，强化审管的衔接联动。

　　二、“实”字为要，推进审批制度改革落地

　　一是实行企业注册“半日结”。深化企业登记制度改革，推行“一窗通”和企业设立、公章刻制、发票申领的并联办理，强化数据同步采集、结果实时共享，整合流程、精简材料，将企业注册登记由原来的4个工作日压缩到半天，充分激发市场主体活力。前10个月，我市企业、个体工商户新增达10290余家。二是实施项目投产“最快速”。建立科学高效的企业投资项目审批管理机制，按照“政府定标准、企业作承诺、过程强监管”的原则，形成“标准地+承诺制”的操作流程，让企业最快速度完成从拿地到开工建设的审批。以工作人员提前介入、帮办代办，项目单位不用跑就可以完成备案。前10个月，共为126个项目办理了立项等手续。三是实现招标投标“更透明”。出台《南宫市“双盲”评标实施方案》，强化责任落实，全力推进招标投标全程网办，推行评标专家“盲抽”、“盲评”和远程异地、“分散”评标，进一步规范招标投标活动，营造公开、公平、公正和诚实信用的招标投标市场环境。前10个月，共有39个标段实行了“双盲”评审。

　　三、“评”字为先，提升企业群众满意度

　　一是主动引导企业群众“好差评”。依托政务服务“好差评”系统，建立政务服务网、冀时办App、大厅评价设备等线上线下多个评价渠道。以“评价—反馈—回访”的闭环处理机制，实现“以评促改、以评促优”，促进政务服务作风和水平双提升。前10个月，累计收到评价316713条，五星好评率达99.99%。二是主动邀请体验员“参与评”。出台《南宫市“我陪群众走流程”、“政务服务体验员”有关工作的实施方案》，深入多场景陪同企业群众办事，开展开放日、体验日活动，主动邀请体验员体验评价办事过程和服务水平，通过用户感知促进政务服务效能持续提升。目前，已组成了24名人大、政协、企业和群众为代表的“体验员”队伍。三是主动提出党员干部“建言评”。以四型机关建设、主题教育活动为契机，深入开展领导干部调查研究、党员群众建言献策，广泛收集意见建议、发掘问题、制定举措，建台账、划责任、销号管理，以此提升党员干部凝聚力和战斗力，把活动成果转化为推进政务服务提升的实际行动。目前，已收集建议70余条，形成10余份调研报告。

　　四、“信”字为本，营造诚实守信营商氛围

　　一是开启“信用修复”告知。启动《行政处罚决定书》和《信用修复告知提醒书》，建立“两书同达”工作机制，有效实现行政处罚与信用修复“无缝衔接”。截至目前，全市有关部门已向失信企业累计送达《信用修复告知书》98份。二是推广“信易贷”融资。通过属地发动、部门推动、银企对接等多种形式，积极推广“信易贷”平台，打造良好的企业融资环境，为企业发展提供内生动力。目前，已有1万余家企业入驻全国信易贷平台，已累计发放贷款9亿元。已有14000余家经营主体成功入驻邢台市信易贷平台，成功发放贷款7.5亿元。三是推行“信用+监管”。梳理全市各部门权责清单，制定涵盖27个部门和213项的信用监管事项清单。在食品药品、特种设备、安全生产等36类行业领域，科学精准开展综合评价，统筹归集评价结果。目前，共归集评价结果信息5.32万条。