赵增华：全力推进小康建设 打造美丽幸福南宫

　　南宫民意通讯 近日，市委书记赵增华同志接受了中国小康网专访，就南宫市建设小康社会等问题回答了记者提问，赵增华书记还深情阐述了“南宫梦”：“南宫梦”也是“复兴梦”。我希望到2020年，南宫经济实力雄厚，人民富裕安康，生态环境优美，是一座幸福之城、美丽之城。这是我们的“南宫梦”，是我们共同奋斗的目标，我相信这个目标一定能够实现。以下为全文实录：

　　中国小康网：党的十八大提出了“到2020年全面建成小康社会”的宏伟目标。从“总体”到“全面”，从“建设”到“建成”，小康的内涵在与时俱进，目标也离我们越来越近。请您总结一下南宫市近几年在建设小康社会方面都有哪些成就?

　　赵增华：按照我的理解，全面建成小康社会，不仅仅是解决温饱问题，更要让发展基础更加坚实，人民生活更加殷实。作为一个欠发达县，近年来，南宫市委、市政府紧紧围绕建设“富裕南宫、和谐南宫、魅力南宫”目标，励精图治，扎实工作，全市经济实力大幅提高，发展环境、生态环境、城市面貌不断改善，群众幸福指数不断提升。过去五年，全市生产总值翻了一番，全部财政收入增长近4倍;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长2.4倍和2倍，城乡居民储蓄余额增长3.2倍。特别是2012年，全部财政收入同比增长37%，其中，公共财政预算收入同比增长42.05%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14%和12.4%，城乡居民存款净增12.6亿元;经济发展后劲进一步增强，一批央企项目相继落户，经济开发区升格为省级园区，成为邢台市拥有2个省级工业园区的5个县市之一;发展环境和生态环境进一步改善，绩效管理和党务公开工作经验在全省推广，被省政府批准为省级园林城市，被《环球时报》评为2012年度“中国最具投资吸引力城市”;社会事业全面发展，一批民生工程全面落实，被评为“全国农村饮水安全工程示范市”、“全国科技进步先进市”，南宫正大跨步进入发展的“高铁时代”。

　　中国小康网：过去一年，南宫的招商引资、项目建设工作取得了较大突破，一些强市立市的大项目相继落户，您认为有哪些好的经验值得总结?

　　赵增华：是的，我们始终把招商引资和项目建设作为加快发展的主抓手，一手抓总量扩张，一手抓质量提升。2012年，我们签约引进冀南云计算中心、丰泰纺织、安科电子等重大项目64个，协议投资达194亿元。2012年谋划超千万元重点项目68个，总投资141.56亿元，当年完成投资53亿元，中国农批冀南商贸物流城、中棉集团棉花精深加工、中棉紫光棉籽低聚糖、北新集团南宫建材物流中心等4个央企项目全面开工建设，全市新开工项目数量和质量均高于往年。取得这些成绩的关键，就在于我们持续不断地优化发展环境。我们认为，发展环境是加快发展的根本。市场经济是“洼地经济”，区域竞争的实质，就是发展环境对生产要素吸引力的竞争。特别是去年以来，我们紧紧围绕省委“两个着力”战略部署，牢固树立欠发达不能欠环境、抓环境就是抓机遇、抓环境就是造优势的思想，强力推进“效能南宫”、“诚信南宫”、“平安南宫”建设，努力培树创业最宽松、社会最文明、人居最安全，低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的“三最四低”环境品牌。我们的绩效管理、党务公开、网络问政等工作得到了省委领导的充分肯定，相关经验做法在全省部分县市得到推广。我们在全市凝练倡导“诚信、开放、求实、创新”的新时期南宫精神，在党政机关推行公开承诺制，特别是服务部门、窗口单位带头履职践诺，半年一次接受“两代表一委员”和群众代表质询，并在电视台公示。大力实施“天网”覆盖工程，提高街面见警率，群众安全感不断增强。严厉打击干扰项目建设、干预企业生产经营的行为，营造了“重商、亲商、安商、富商”的良好发展环境。随着发展环境的不断改善，全民创业氛围日渐浓厚。2012年，全市新增民营企业338家，新增规模以上企业11家，新增个体工商业户1479家，新增一般纳税人62家，各类创业主体成为推动经济发展的“生力军”。

　　中国小康网：党的十八大把生态文明建设提到一个前所未有的高度，中国特色社会主义总体布局发展为“五位一体”，请问您对此如何理解?南宫在生态环境建设上采取了哪些举措?

　　赵增华：党的十八大把生态文明建设摆更高位置，提出了建设“美丽中国”的宏伟目标，这是我们党对中国特色社会主义总体布局认识的深化，也是全面建成小康社会的必然要求。随着经济社会的快速发展，人民群众对喝上放心水、吃上安全食品、呼吸到新鲜空气、宜居生活环境的改善等方面要求越来越高。我们认为，生态环境建设是最直接、最现实、最持续的民心工程。去年以来，我们紧紧围绕邢台市委“还邢台青山绿水，走生态发展之路”决策部署，以创建省级园林城市和节能减排“双三十”重点县为契机，把改善生态环境作为重要政治任务和民心工程。我们投资3.13亿元，实施了66项节能减排工程，关停取缔高物耗、高能耗、高水耗企业37家、深度治理8家、整治规模化养殖场6家，安装19台主要污染物自动在线监测设备。先后投资13.4亿元，启动了全长4公里的滨河带状公园、二龙戏珠公园、龙泽湖公园等城建重点工程，城区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到39%、42%、11.7平方米。投资3500万元，完成通道绿化造林38620亩，植树212万株，全市森林覆盖率提高2.7个百分点。建立了城乡环境卫生综合整治“八大体系”，城乡环境实现了“脏乱差”向“洁绿序”根本性转变。我们依托南宫湖独特水资源优势，投资2.6亿元，在实施南宫湖水生态修复工程的同时，启动以5000亩南宫湖为“心脏”、以总长52公里内外环水系为“脉络”的城市水循环系统建设，擦亮“商贸水城”的“金字招牌”。

　　中国小康网：全面建成小康社会进程中，城乡一体化是一项重点工作，南宫市在发展农村经济、促进城乡一体化上有哪些举措?

　　赵增华：党的十八大指出，“解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径”。南宫是传统农业大县，耕地面积占总土地面积的77%，农村人口占总人口75%以上。南宫到2020年实现“两个翻番”、全面建成小康社会的关键，就是在农村首先实现翻番、建成小康社会。为此，我们着力在保持农民收入持续较快增长、加快城乡公共服务均等化、逐步消除城乡二元结构上下功夫。一方面，按照“一产抓特色”的总体思路，着力提高农业产业化、标准化和特色化水平。我们坚持按照现代工业生产标准发展现代农业，加大对千喜鹤、依林山庄等农业产业化龙头企业扶持力度，鼓励企业扩大生产规模，延长产业链条。引进建设了南宫奥天10万头生猪养殖暨现代生态农业园项目，是首都“菜篮子走出去”项目落户邢台的第一家。启动建设了种桑养蚕农业高效示范园、2个市级农业高效示范园和6个乡镇级农业示范园。引进了彤发花青素、占民辣椒、三好大米等农业开发项目。目前全市农业产业化组织发展到191个，省、市级农业产业化重点龙头企业达到19家。另一方面，积极维护农民合法权益，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。我们坚持“守住一条底线”，就是充分保障农民土地承包经营权，强化土地流转用途监管，促进土地集约化利用，把广大农民从单打独斗的田间劳作中解放出来，通过多种渠道实现致富增收。我们严格执行工资支付保证金、政府欠薪应急周转金、农民工考勤卡“两金一卡”制度，对外出打工人员做好法律援助，解决好农民工工资拖欠问题。同时，我们坚持城市基础设施建设最大限度向农村倾斜，采取BT、BOT等融资模式，新建了污水处理厂、垃圾处理厂，投资6亿多元完善两大省级工业区道路10.9公里，铺设排水、弱电等管网100多公里，天然气管道46公里，推进城市功能和要素向农村延伸。

　　中国小康网：南宫市的羊剪绒制品出口量约占全国同类产品的50%以上，是亚洲最大的羊剪绒生产加工基地。请您简要概述南宫市的羊剪绒产业?

　　赵增华：棉毛纺行业在南宫有着悠久历史，南宫是“全国棉花百强县”，常年种植棉花55万亩以上，拥有各类棉毛纺企业数千家。特别是羊剪绒产业，是河北省确认的特色产业，目前拥有加工企业1960家，从业人员2万多人，产品包括十大系列200多个品种，产品远销欧洲、北美、东南亚等20多个国家和地区，出口量占到全国同类产品的50%以上，已发展成为亚洲最大的加工集散基地。2012年，冀南云计算信息中心及中国裘皮羊剪绒电子商务总部基地建设项目落户南宫，通过建设区域性云计算信息服务中心，为裘皮、羊剪绒、毛毡等生产企业和特色产品搭建电子商务交易平台。该项目总投资25.6亿元，总建筑面积118万平方米，全部建成后预计可吸纳1000家企业总部入驻，交易额120亿元以上，上缴税金6亿元，安置就业3000人。2012年6月，我们成功举办了“中国南宫汽车用品交易会暨南宫羊剪绒毛毡用品采购订货会”，我市被全国工商联汽车经销商商会授予“中国羊剪绒之都”称号。此次交易会定货会参展企业350余家，摊位500余，国内成交额达2.1亿元，俄罗斯成交额1亿美元，大大提升了我市羊剪绒产业的国际知名度。

　　中国小康网：全面建成小康社会的宏伟目标，可以说是已经进入了倒计时，南宫市下一步的发展思路是什么?

　　赵增华：南宫要到2020年全面建成小康社会，实现国内生产总值和城乡居民人均收入“两个翻番”目标，还有很多工作要做。下一步，我们将认真贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“富民强市”为目标，以抓招商、上项目为主攻点，以抓城建、上水平为着力点，以惠民生、促和谐为出发点，以解放思想为动力，牢牢把握建设中等城市，建设装备及零部件制造基地、食品加工基地、中国北方家电制造基地、区域性物流商贸中心等战略重点，努力实现开放大带动，产业大升级，项目大聚集，城乡大建设，生态大保护，生活大提高，全面协调推进经济社会各项事业发展，建设富裕南宫、和谐南宫、魅力南宫，力争提前三年全面建成小康社会。

　　中国小康网：请您描绘一下，到2020年南宫市的美好景象?

　　赵增华：习近平总书记提出并深情阐述了“中国梦”，作为主政一方的县委书记，我和我的同事们也有一个“南宫梦”。南宫在历史上有过辉煌，曾经有“旱码头”、“小北京”之誉，上个世纪八十年代是河北省十强县，所以说，“南宫梦”也是“复兴梦”。南宫历史悠久、人杰地灵，地处首都经济圈、环渤海经济圈、中原经济区，境内拥有两条铁路、三条高速、两条国道，交通区位优势得天独厚，棉毛纺、装备制造、食品加工、家电制造等四大产业基础雄厚，两大省级工业园区产业聚集和支撑能力不断增强，效能、诚信、平安、生态“四大建设”使南宫环境的“磁场效应”日益放大。这些都是我们实现“南宫梦”的坚实基础。我希望到2020年，南宫经济实力雄厚，人民富裕安康，生态环境优美，是一座幸福之城、美丽之城。这是我们的“南宫梦”，是我们共同奋斗的目标，我相信这个目标一定能够实现。